发生原因主要分以下两类：一、脑外疾患，如：低血糖、窒息、休克、子痫、尿毒症、低血钙、糖尿病、心源性惊厥以及金属，药物中毒等。许多中枢神经系统或全身疾病都会引起羊羔疯。二、是脑内疾患，各种各样脑病，如脑血管病、脑炎、脑膜炎、脑积水、颅脑损伤、脑脓肿、等均可引起羊羔疯。